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  一、引言

  电力工业上的“上大压小”就是上大发电机组,关停小发电机组,将新建电源项目与关停小火电机组挂钩。在建设大容量、高参数、低消耗、少排放机组的同时,相对应地关停一部分小火电机组。上大给关小创造了市场环境,关小则为上大腾出了环境空间,两者之间相辅相成。压小是上大的前提,要先明确压小,然后才能上大,一般要关停多台小机组才能上一台大机组。大机组自动化程度高,人员要求高,定员少,上大压小过程中出现职工总量超员、结构性缺员的劳动用工结构现状,是制约企业持续稳定发展的重要因素,如何科学合理的整合人力资源是企业必须解决的问题。

  二、人力资源整合优化的意义

  上大压小发电企业实施人力资源整合优化,对盘活企业人力资源存量,提高人员配置效率,解决结构性缺员矛盾,有着重要的促进作用。也是建立和完善适应公司集团化运作的人力资源管理体系,加强劳动组织管理标准化建设,夯实人力资源管理基础,构建统一规范、管控有效、支撑有力的人力资源管理平台,为企业实现各种业务目标,增强企业盈利能力提供人才保障的重要途径。

  三、人力资源整合优化中的注意事项及对策

  人力资源工作要为各类公司业务的发展提供有效的人才保障,通过合理控制用工总量和人员结构,促进劳动效率的稳步提升。

  1.岗位设置做到与三定工作相结合

  为合理确定发电企业用工规模、全面提升公司生产经营效率。今年,国信集团公司下发了“三定”指意见,对下属发电厂按‘三定’组织生产,在实施过程中运用了设备定额定员等多种技术,结合自身生产性质,分析各类员工的工作对象与特点,制定了火力发电厂各专业的定员新标准。通过实施定员标准对盘活企业人力资源存量,提高人员配置效率,解决结构性缺员矛盾,起到重要的促进作用。公司作为上大压小类发电企业,在做好人力资源现状分析的基础上,通过引进培养应届大学生来优化员工知识结构,适度拓展后勤服务、外部检修市场来消化结构性超员,采取点检模式、维护模式、检修模式等3种检维护模式中的维护模式来合理调节定员上限。从公司新老机组稳定运行来看岗位设置和劳动定员是比较适当的。

  2.方案形成做到与民主合法相结合

  为确保整合方案出台后更好地指导具体工作,公司运用现代企业人力资源管理方法,对发电企业原有的岗位分类方式进行了系统梳理和设计,充分考虑了上大压小发电企业生产经营业务的特点、人员年龄、知识结构,从开展人力资源规划、优化劳动用工策略、促进人力资源合理配置、加快员工职业通道建设等方面进行整合方案设置。采取自下而上与自上而下相结合的方法让当事各方广泛参与,让各种利益群体都有表达诉求的机会,在方案中岗位设置与调整,薪酬差距确定、操作程序等方面定充分征询公司工会意见。在劳动用工岗位调整、特殊劳动关系解除等方面主动征得职工和政府劳动保障部门的同意,做到方案公正、透明、民主、合法。

  3.特殊安置做到与以人为本相结合

  上大压小发电企业,一般都是老国企,或多或少的存在着工伤、职业病、长病假、人员临近退休等特殊情况职工,依据劳动合同法第四十二条,在人力资源整过程中要充分考虑到这些人员企业不得单方面解除劳动合同的特殊性,加之发电企业一般都是国有企业,承担着部分社会责任,不能轻易把员工推向社会。这样在人力资源整合过程中需要提供一些门卫、绿化、库管员等他们力所能及的工作岗位;配套出台职工内部退养、协议离岗、鼓励病退、特殊工种提前退休等一些解决人员出口的措施,妥善安置好这类人群。

  4.操作实施做到与稳定有序相结合

  近年来,随着发电行业监控技术的广泛应用和企业信息管理水平的不断提高,使发电企业在生产技术、设备装备水平和现代化管理手段等方面,整体上有了显着提高。制定科学的方案只是第一步,在具体实施过程中,要结合企业的生产建设进度,员工的接受程度,电力市场人才需求变化、社会环境变化等因素及时对方案进行修正和完善,以确保企业不因操作不当造成关键人才流失,及时做好劳动合同的变更工作。在实施过程中要主动让工会、纪检监察、职工代表、用工部门提前介入,做到操作过程的公开、公正、公平。通过优化人力资源结构, 改善劳动组织和形式,实现既满足生产需要,又精简机构,避免人员的窝工浪费。

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